不一样的美国基础教育

                             ——美国教育考察述议

湛江师范学院附中      梁哲

我们广东省教师工作室主持人及其成员等一行24人于8月28日至9月7日赴美国的波士顿、纽约、华盛顿、费城、旧金山五地5所大中小学进行教育与文化考察。为期11天的考察，我们听取了Corol Nelson女士（著名英语教师）的《美国K—12课堂的教学策略和电子学习》、波士顿29综合学区学监（教育局长）Wayne Wooldrig先生和马尔伯诺学校校长Ruban Duncun先生的《21世纪K—12教育在美国》的讲座和报告，同导游、领队、翻译以及圣保罗中学、胡佛中学、马尔伯诺学校的校长和相关学科教师充分交流，互动探讨，到课堂听课观课。我们通过边看，边听，边议，边思，感觉美国的中小学，其规模和班额不大，校长责任不小，教师压力不大，学生负担不重，学校质量排名，学生考试分数公开，高校录取不唯一次考试分数等，同咱们相比，美国的基础教育如此这般的不一样，实在令人深思，本人姑且议述如下，聊作雁过留声。

一、    办好学校不是为了发展“教育产业”

美国的中小学，校园不大，校舍最高不超过四层高，校门很小不显眼。办学规模都较小，我们看到的三所学校和了解到的其他学校情况，最大1600多个学生，最小560个学生，班额也不大，一般最多只有20多人。闻名美国的圣保罗中学自创办至今，都是560个以内学生，每个班只有16人。学校有公办和私立之分，公办学校由政府拨款建设和保障运作，私立学校则没有政府的拨款，全部倚靠自筹。美国的私立学校大多数是名校，办学业绩和杰出学生往往优于公办学校，收费很贵，一般每年学费要5万美元，所以，富人子弟一般都就读私立学校。美国的中小学，无论私立还是公立，其管理主体都是社区和校董事会，与政府的关系不密切，学校的课程设置、校长的选聘和教师的聘任，政府部门特别是教育行政部门施加的行政权力影响很小。所以，中小学校长一般不对政府部门负责，只对董事会和社区负责，因而就没有股级、科级或处级校长的官阶区别，学校只有担负对未成年的教育与管理职能，没有培养“接班人”的政治功利。美国中小学的经费较充足，是“不差钱”的，哪怕是薄弱学校。公办学校除了有州政府拨付充足的经费，还有社区居民房产税5%的投入等，不需要通过“择校生”来多收钱；私立名校也不会通过“名气”敛财，发展“教育产业”。

学校规模不大，班额较小，不靠“择校生”和“名气”敛财。这就为实施个性化教学提供了充足的空间和时间保障，也为教育均衡与平等创造了机会和条件。这点应令国内同行和政府的追求“集团、大校”深入反思吧？

二、校长、教师、学生在学校的角色是各得其所

在美国，中小学校长须由政府考核获得校长任职资格，由学校董事会根据需要考核聘任，没有行政级别，没有居高临下的施政式权威，只是教师和学生的服务者和促进者。校长对学校董事会负责，教育教学的大小事务都亲力亲为，并受教育工会严格监督。校长若对教育教学工作领导不力，学校办学业绩欠佳或家长、学生不满意，会很快被解聘。若学生在社区内的学校就读成绩不理想，要求转去别的社区学校就读，政府就把该生的教育经费随转到新读的学校了，这对校长很不利。听胡佛中学校长说，由于中小学校长的工作压力太大，所以很少有校长愿意做足4年以上的。

美国的教师，有严格的资格要求，必须有执业资格证，但没有专业技术职称和“优秀模范教师”荣誉的评选，也没有什么“年度考核”之类。新入职的教师，很快胜任工作的当然就是“好教师”，受各方肯定特别是校长的肯定；若较难胜任教学工作的，校长会安排有经验的教师给予“帮教”指导，甚至让其离职到培训机构进行专门培训与培养；如果五年内达到胜任工作的，就续聘留任，若不胜任的就受到解聘。所以，在美国中小学里，没有不合格的教师。这是对学生、对教育事业的最大负责！小学四年级以下的教师，是全科教师，承担一个班所有科目的教学任务，小学四年级和初中教师至少要任教2个科目，高中教师一般只教一个科即可。教师没有看晚自修的概念，有权拒绝给学生节假日补课，工作任务不是太重。

美国中小学的学生，一般可享受“K—12”的免费义务教育，“K”是指学前班和幼儿园各1年，“12”是指小学6年，初中2年，高中4年。学生有分天才学生和普通学生上课的区别，类似咱们的重点班和非重点班，对天才班学生的课程教学难度大很多。家庭困难和离校较远的学生还有政府提供的免费午餐。由于学校都设在社区里，学生就学很方便。公办学校一般没有寄宿生。

在课堂里，教师让学生分组合作式学习，讨论和探究问题，课堂气氛活跃。教师经常设置一些游戏，让学生在“多动手”中体验式学习。变学习内容为玩游戏方式让学生快乐地学习，这是美国中小学课堂的一个极大优势。我们在飞机上，总能看到乘客不论男女老幼都在玩电脑游戏，这或许是美利坚民族的幽默和善于创新的根源。美国学校没有科组和级组建制，教师没有统一的集体办公室，学生的课室就是教师的办公室。学生是走班上课的，上什么课，就到什么科目教师的办公室（课室）去。所以，每个老师都将自己的办公室的环境设计得极具特色，每个课室都有丰富的图书和学习用具，学生都很喜欢来课室上课。环境育人，美国同行做得确实很好。但是，咱们没有这个条件。

三、以生为本和问题探究的教学理念与实践

根据听报告、考察学校、课堂教学观察和与老师的交流，我们认为，美国的中小学老师的教育理念有明显的民主、多元、开放、自由的特点，并在教学实际中落实，很值得咱们借鉴。

1、教师认为每一个学生都会学习，都能通过自己的学习达成预定的学习目标。学生在幼儿园、小学和初中阶段没有层次差异。学生到高中则有明显的层次差异，因而在高中就有分层教学，有学生在高二结束就参加高考了。

2、教师鼓励学生质疑，并鼓励学生从多角度、多方面去找寻解决问题的答案。学生养成“答案不是唯一的”的思维习惯。

3、教师要保证学生在课堂里自主学习，自我设计问题，自由讨论问题，合作探究问题答案，自我设计解答问题模型。

4、对学生的“无中生有”提问，教师要热情鼓励，要鼓励学生“请你好好想想这个问题”。教师既不要批评或回避，也不要随便肯定和廉价赞许。

5、学生是有学习方式差异的，有的学生是听觉学习者，有些学生是视觉学习者。学生有多元智能的不同，教师要进行差异教学，为不同学习方式占优势的学生提供适宜的学习条件和机会。

6、教师在课堂里，先提出问题，然后让学生自主理解和掌握，同伴交流补充，最后才由教师完善性的讲授与引导，培养学生主动学习，能学习和会学习的习惯。

7、要教好这个学科，前提只有一个，那就是教师首先热爱这个学科，对这个学科有高度的热情，否则，就教不好这个学科。

8、爱，存在于师生的双向交往之中，没有爱就没有教育。但有时，对“双差生”（不爱学习的学生），爱也不能发生作用，因为学生根本就不想学习。

9、教师要适应信息化社会的趋势，教学中让学生学会鉴别信息、获取有效信息，融入学习活动，提高沟通和交往能力，提高信息素养。

但是，在考察中，我们发现，在美国教育界颇有争议的一些教学方式方法，国内却奉为新法宝。如分组讨论式学习，美国同行认为是一种低效率的教学方式，因而受到批评。这可能是中美两国教师缺乏直接交流的缘故。

四、考试和分数排名不是为了奖罚

美国各州的教育主管部门，目前借鉴中国的中小学教育经验，重视学科基础知识的教学，同时制定学生学业成绩水平测试“共同标准”，并在每年统一对所有中小学学生的阅读和数学两个领域进行春、秋两次的学业水平测试，教育行政部门统一公布学校和学生的成绩并排出名次。此举真是“我弃人取”啊！但美国的考试和分数排名次，不是用作学生的升学或奖励和对教师进行奖惩的依据，而是找出学校教学和学生发展的差距，从而为学校校长申请更多的办学资金和较多优质的师资提供理由。

美国很重视对有专长学生的培养和奖励，特别杰出的学生会获得由总统签名的奖状。旧金山的导游介绍说，一对来自他家乡中国东北的姐妹，有跳绳特长，她们跳绳的动作好优美，学校体育老师都学不了。姐妹因此获得了由总统亲笔签名的年度优秀学生奖状，并获得500美元奖金。

都说中国中小学教育的质量优于美国。事实值得透析和全面认识。质量是优是差，关键是质量的内涵特别是核心要素是什么。如果说质量是学生对学科知识的掌握和熟练程度，中国学生无疑优于美国学生；但如果说质量是学生对学习的热情和求知欲，恐怕中国学生远远不如美国学生噢！正因为这个，所以有人认为中国的本科教育不如美国的本科教育，特别是研究生教育。中国的学生是越学越不想学，甚至厌学；而美国学生是越学越想学、勤学，即美国学生比中国学生更有学习后劲，其创新意识也就更持续长久。

五、弹性的课程学习和和普适性的德育

美国有国家课程标准作为一般性教学指导文件，课程分必修课程和选修课程。但各州也都有各州的自定标准，甚至一些学校也有权制定自己的标准，特别是一些著名私立学校，但这些学校的标准往往都高于国家的课程标准。东部地区因为是教育文化发达和先进地区，所以这里的学校的校长一般执行较高的课程标准，来安排自己学校的课程教学，以突显其学校的高水平教学质量。美国中小学很重视阅读和数学两个学科领域的教学，因为他们认为这两个学科是学生进行学习和思维的基础，也是学生学好其他学科的基础。

美国是一个多元文化国家，信仰多元且自由，所以，中小学校没有开设专门的思想品德课或国民教育课程，也没有宗教课程。因为各学校必须平等对待不同种族、不同族裔、不同信仰的学生，若对哪个种族、族裔、信仰和党派、教派的东西安排了更加多的学习课时和内容，必遭其他种族、族裔、信仰、教派和党派的学生和家长的反对，政府也视之为违法。但美国中小学校有对所有种族、族裔的学生的思想和实践教育，如生命教育、法律教育、安全教育、环境教育等课程，而且是非常重视、真正落实的。

六、家校合作不密切，各负其责

美国中小学，没有开家长会和面向家长的“开放日”之类的活动。美国学生家长认为，小孩在家里的一切由家长负责，小孩在学校里的一切就应由学校和老师负责，否则，家长不满意就会到社区、教育署或教育工会投诉校长，校长会有很大的麻烦的。学校要保证学生的学习自由和教师的工作权，若校长安排教师为学生补课，必须预先征得家长、学生和老师都同意；或者教师为学生补课导致学生留校时间超出规定，必须预先征得家长和学生同意；或者家长要求教师为自己小孩补课，必须预先征得教师同意，否则都被视之为违法。我们在胡佛中学考察和听课时，预先被告知，未经教师和学生允许，不得拍照，否则，教师和学生都认为你侵害了其隐私权，后果会很严重。

七、大学录取制度不以分数论英雄

在美国，没有统一的大学招生考试（高考），各大学基本上都是自主招生。高中学生在高二结束时就可参加大学招生考试，直至第四年毕业。申请大学录取时，以最高的一次考试成绩为准。但考试分数不能作为录取的唯一依据，学生平时参加的义工活动记录、平时在学校的各次考试和考核成绩记录、个人特长、校长和老师的推荐信等都成为录取的重要依据，甚至学生的父母、哥哥或姐姐曾在该大学毕业而推荐子女、弟妹入读都会成为录取的依据。总之，美国的大学录取会从各个方面衡量学生的学习潜力和水平，很重视学生的综合素质和社会活动能力。固此，美国中学校长和老师就不会“考，考，老师的法宝；分，分，学生的命根”了！这应是美国高中学生进入大学后学习越来越好和本科教育质量较好的主要原因。

八、越来越密切的中美教育交流

中美中小学教育有很多很大的差异，这是毫无疑问的。随着中美关系的日益加强与深化，中美两国的中小学教育的交流会更加广泛和深入。我们参观的三所中小学校，其中两所学校校长和教师到过中国，他们所在的学校都开设“孔子课堂”，并同中国的中学建立了合作关系。美国中小学校长和老师对中国学生给予正面的评价：勤奋、刻苦，有很强的学习能动性，学业成绩优秀，堪为美国学生的榜样。对中国教育同行，美国教师和校长都很希望多渠道，多方式进行交流，相互学习，共同迎接全球化对教育的挑战。我们参观的三所中小学校，或开设“孔子学堂”，或开汉语选修课程，学生学习汉语的热情高涨。中国文化受到美国学生的喜爱。

短短十天的考察，只是走马观花，谈不上深入与深刻，只是对美国的中小学基础教育有了一些直接和直觉的认识。其实，我认为，教育的这些事，实在不应有孰优孰劣之别。存在就是合理的。美国和中国的基础教育，都是以本土文化之土之根而长出的树木。有什么样的土壤，有什么文化根基，就有怎样的教育，二者相辅相承，孕育着国民的代代生息和教育的传承。不一样的教育，造就不一样的国民。今天的美国为什么如此的“牛”？或许与其不一样的基础教育有莫大的关系！

                                     2012年9月13日